中国证监会昨晚发布《关于进一步做好创业板推荐工作的指引》，明确要求保荐机构应重点推荐符合国家战略性新兴产业发展方向的九大类企业，审慎推荐包括房地产、纺织、交运、金融等八个领域的公司。同时，证监会有关部门负责人还介绍了去年15家拟上创业板公司“未过会”的七大类原因。

        《指引》明确要求，各保荐机构应向创业板重点推荐符合国家战略性新兴产业发展方向的企业，特别是新能源、新材料、信息、生物与新医药、节能环保、航空航天、海洋、先进制造、高技术服务等领域的企业，以及其他领域中具有自主创新能力，成长性强的企业。

        保荐机构应审慎推荐的领域主要有：一是纺织、服装；二是电力、煤气及水的生产供应等公用事业；三是房地产开发与经营、土木工程建筑；四是交通运输；五是酒类、食品、饮料；六是金融；七是一般性服务业；八是国家产业政策明确抑制的产能过剩和重复建设的行业。

        按照《指引》要求，保荐机构推荐上述“审慎领域”的企业，应当就企业是否符合创业板市场定位履行严格的核查论证程序，并在发行保荐书和保荐工作报告中说明论证过程和论证结论，尤其重点论述企业在技术和业务模式方面是否具有突出的自主创新能力，是否符合国家促进产业结构调整和技术升级的要求。证监会对保荐机构的论证过程是否科学、依据是否充分、结论是否合理履行专家评议程序，根据评议意见决定是否受理企业的申请。证监会的评议和受理情况将会作为保荐机构和保荐代表人执业能力和是否勤勉尽责的考核依据。